深度开发“原字号” 拉长延伸“煤电化”，鹤岗为煤化工产业延伸注入新动能
2016-11-09
今年以来，鹤岗市工信委认真贯彻落实习总书记重要讲话精神和省市两级系列决策部署，立足实际、创新举措，集中精力抓好“煤头电尾”、“煤头化尾”工作，为煤化工产业延伸发展注入了新动能，取得了新成效。
落实“煤头化尾”调思路。煤炭是鹤岗经济发展的基础，“一煤独大”也是鹤岗产业结构偏重的突出特征。随着资源的枯竭、销量的减少、价格的走低，煤城发展正面临“滚石上山、爬坡过坎”的特殊困难时期。如何摆脱经济困局？唯有转身、转变、转型，这一直是鹤岗市着力的主攻方向。年初以来，鹤岗市委、市政府抢抓发展新机遇，在认真学习领会习近平总书记针对黑龙江发表重要讲话精神和省委书记王宪魁在鹤岗调研时指示要求的基础上，结合市情实际，完善提升了转型发展思路，提出了一切工作都要围绕转型、瞄准转型、突出转型、服务转型的理念，进一步确定了转型发展的主导思路、主要路径和主体措施，即坚持“调整结构、优化产业、大上项目、促进转型”思路，主攻“煤、墨、绿、贸、服”五大产业，实施“延伸煤、做大墨、提升绿、繁荣贸、培育服”五项主体措施，全力推动经济解困、城市转型。全市工业战线紧紧围绕转型思路，坚持把工业产业转型作为经济转型的首要突破口，无论在思路路径上，还是在方法措施上，都把“煤”作为转型基础，逐步明晰了“依托煤、延伸煤、超越煤、不唯煤”的发展思路，不再走“挖煤卖煤、炼焦卖焦”的老路，切实走出一条转方式、调结构的转型发展新路。
依托“煤头”抓延伸。鹤岗市在“延伸煤”上大做文章，全力推进煤转电、煤制焦、煤制气、煤制肥、煤基多联产五大产业链发展，着力延伸产业链条。在抓好“煤头电尾”上，正在推进的重点项目有3个，投资3亿元的万隆公司热电联产项目近期可投产；投资31亿元的鹤矿集团2×35万千瓦热电联产项目已完成可研和选址；投资1.7亿元的征楠煤化工余热发电项目也已完成选址，达产后年可实现销售收入25亿元、利税2.3亿元。在抓好“煤头化尾”上，近年鹤岗已形成了52万吨大颗粒尿素、200万吨焦炭和8万吨LNG产能。今年鹤岗重点谋划了投资1.6亿元的复混肥、BB肥，投资9.5亿元的乙二醇等项目。目前正在进行项目前期准备，达产后可年产复混肥50万吨、BB肥60万吨、乙二醇10万吨，企业产值将由原来的8.8亿元提高到44亿元。同时，正在推进鸿点集团煤化工产业示范基地、鹤翔新能源LNG等重点项目，积极打造乙二醇、LNG、煤制化肥产业集群，力求将煤化工产业链拉得更长。
突出“化尾”上项目。鹤岗市坚持把产业项目建设作为加速城市转型发展的“一号工程”，今年开复工千万元以上工业项目74个，1-9月份累计投资26.4亿元，其中，煤电化工项目4个，完成投资6.5亿元。突出招商上项目。通过采取“专业招商”成功引进大连鸿点集团建设80万吨乙二醇项目，该项目已于10月9日举行奠基仪式，项目总投资155亿元，其中一期投资77亿元，建设一条40万吨乙二醇生产线，年产13万吨石脑油、30万吨柴油、12.8万吨LNG等 13种产品，年消耗250万吨煤炭，达产后预计可实现销售收入47亿元。通过“以商招商”促进鹤翔煤化工与航空四院合作，投资9.5亿元建设13.7万吨LNG项目，成为民企与央企合作的典范。搭建平台上项目。近年鹤岗市在财力十分困难的情况下，仍然坚持财政拿出一块、部门争取一块、企业垫付一块、施工自筹一块，不断支持鹤南煤化工产业园基础设施建设，使园区达到五通一平标准，自备电厂、污水处理厂、土地收储等重点工作全部落实。
围绕“煤头化尾”优环境。鹤岗市坚持把优化发展环境作为经济工作的首要任务，提出环境就是吸引力，环境就是竞争力，环境就是生产力。在创优环境上，全市成立了优化发展环境办公室，动员全市各方面力量，推进煤化工产业项目建设，实行会办联办制、市县区联动制、现场办公制、督办推进制，切实做到“服务零借口、审批零等待、办事零代价、差错零容忍”。在明确责任上，推进重大煤化工项目中，突出“三个到位”，即把责任落实到位、把压力传导到位、把目标明确到位。落实企业主体责任，保证投资、工程质量、安全标准；落实县区推进责任，督查督促项目形象进度，提供要素协调保障；落实部门服务责任，压缩审批环节，帮助完善要件，提高服务效率；落实领导包保责任，统筹上下协调、解决问题，推进项目加快实施。在强化保障上，鹤岗市工信委成立工业转型、经济运行、煤化工、绿色食品、石墨产业等七个推进组，在推进重点工业项目的同时，进一步加大了“煤头电尾”、“煤头化尾”工作力度，在政策落实、要素保障、运行协调、市场开拓等方面提供了全方位支持，为煤化工产业的快速发展奠定了坚实基础。
（责任编辑：孙立虎）