桦南县把学习宣传贯彻落实省第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的头等大事和重大政治任务，全县上下坚持以党代会精神为指导，以经济建设为中心，以“富民强县”为目标，以“摘掉贫困县帽子”为己任，以十二项重点工作专项推进为载体，一心一意抓发展，聚精会神搞建设，精准发力广施策，打好发展组合拳，奋力走出美丽桦南全面振兴发展新路子。
转方式调结构做好“三篇大文章”
今年，桦南县把产业转型升级作为经济发展的重要引擎，加快构建做优绿色食品精深加工产业、做大新型建材产业、做全现代服务业、做强新兴产业的现代产业体系，坚决打好转方式调结构攻坚战、翻身仗，始终保持招商引资和产业项目建设的强劲态势。全力做好“三篇大文章”。改造升级“老字号”，加快规划建设新型建材产业园，推动传统建材产业转型升级，努力打造产业转型升级示范区。深度开发“原字号”，抓好以农副产品精深加工为重点的“粮头食尾”“农头工尾”，着力补齐粮食、果蔬、畜禽、山林产品等精深加工短板，提高农产品就地转化率和精深加工率，实现农副产品“吃干榨净”“过腹增值”。培育壮大“新字号”，依托建设牡佳高铁、哈佳高铁的有利契机，深入实施服务业“提速计划”，发挥招远皮革城、亿丰建材家居城的示范引领作用，加快推动商贸流通业提档升级，形成新的经济增长点、市场消费点和就业拉动点，打造龙江东部地区现代服务中心。
围绕构建四大现代产业体系，精心组织好两个“招商季”活动，扎实开展招商引资和产业项目建设攻坚，着力引进一批科技含量高、财政贡献率大、产业拉动力强、脱贫效果好的大项目、好项目，确保实现招商引资“双60”目标。
积极抢抓政策机遇，精心搞好项目谋划储备，主动与上级主管部门联系，努力争取更多政策支持和项目资金。抓好省重点产业项目施工建设，加快推进华腾食用菌、天兆种猪代养场、德昱成肉鸡深加工、蓝谷营养均衡餐粉、华叶恒源有机农林产业园等项目建设，确保项目早建成、早投产、早达效。
坚持“抓大不放小”，引导企业加大技改投入，支持非公有制企业做强做大。利用国家出台贫困地区企业上市即审即批优惠政策，进一步加大对中小企业的支持力度，扶持壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业。
推动产业融合发展打造现代化大农业样板区
以促进农民持续增收为目标，以构建现代农业“三大体系”为抓手，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力打造现代化大农业发展样板区，实现农业大县向农业强县转变。
坚持宜粮则粮、宜草则草、宜畜则畜、宜林则林，按照“东林西稻、南瓜北畜、中部蔬菜”的现代农业产业布局，加快推进种植业结构调整。围绕“一村一品”“一乡一业”，大力发展绿色蔬菜产业，建设蔬菜产业标准化千亩核心示范基地10个。继续发展林下经济，逐步壮大林菌、林果、中药材、苗木花卉、林下养殖等产业规模。实施畜牧业“四增一发展”规划，依托德昱成集团、龙垦牧业、双兆集团、聚源清真牧业，加快生猪、牛羊、肉鸡、特色养殖全产业链发展，全力打造全省畜牧强县。大力推进“互联网+农业”高标准示范基地建设，加快实施“双十一百”现代农业示范工程，做好维护粮食安全的“压舱石”。
坚持项目化、产业化的发展思路，促进工商资本进入农业领域，重点打造以华叶特色农产品产业园为主的白瓜加工产业集群、以蓝谷食品有限公司为主的杂粮加工产业集群、以华腾食用菌有限公司为主的食用菌产业集群和以绿野紫苏有限公司为主的紫苏加工产业集群，形成产加销一体化的全产业链发展模式。
深入推进“两大平原”现代农业综合配套改革，扎实做好土地经营权入股发展农业产业化经营改革试点工作，为全市乃至全省农村改革和现代农业发展趟出路子、作出示范。稳步推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”改革，分类推进农村集体产权制度改革，有效释放现代农业发展活力。
实施精准扶贫打赢脱贫攻坚战
把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，牢固树立真扶贫、扶真贫、真脱贫理念，坚持把扶贫工作同农业结构调整、美丽乡村建设、基层党组织建设、改进干部作风相结合，大力实施精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现“人脱贫、户销号、村出列、县摘帽”目标。
建立常态长效脱贫机制，认真履行“主体”责任，逐级夯实干部“主帮”、基层“主抓”责任，严格脱贫攻坚考核督查问责，确保责任明晰、任务到人、考核到位。加快整合各类资金，精准施策、精准帮扶，确保脱贫举措精准落实到乡、到村、到户、到人，决不让一个贫困村、一个贫困群众掉队。
按照“农户无风险、贫困户稳定增收、企业持续发展”的思路，重点发展光伏发电、棚室瓜菜、畜牧养殖、食用菌等扶贫产业，确保83个建档立卡贫困村产业扶贫全覆盖，让贫困群众在合作发展中脱贫致富。
打好精准扶贫脱贫组合拳，大力实施基础保障、产业增收、转移就业、教育扶智、健康覆盖、金融扶持、低保兜底、社会帮扶等八大脱贫攻坚路径。
严格落实《全省脱贫攻坚精准识别、精准退出实施方案》，严把脱贫攻坚“一进一出”两道关口，重新开展精准识别、精准退出，确保回到原点全覆盖。重新核查退出村和脱贫户，确保退出的贫困户年人均纯收入稳定超过年度脱贫标准、“两不愁、三保障”全部达标，退出的贫困村贫困发生率降至2%以下，“三通三有”全部达标，确保脱贫质量、脱贫结果经得起检验。
发展更有“温度”幸福更有“质感”
坚持城乡一体、区域协同，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，突出特色、选准定位，做好全域规划，不断提高城市发展持续性和宜居性。加大棚户区改造力度，加快景阳小区、富荣新村、印象老街等13个棚改项目建设，大力推进7339户农村泥草（危）房改造，确保2020年全面完成棚户区和危房改造任务。坚持把重大基础设施建设作为重点，加快推进牡佳铁路客运专线、桦南高铁站、城南环路平改立立交桥及省道依饶公路（依桦界至桦南段）37.8公里建设，大力推进明义金达莱花山—孟家岗镇—七星峰—大肚川—向阳湖旅游公路环线建设。加强“三供三治”建设，加快宽带进农村，推进智慧城市建设，不断提高城市承载能力。聚焦“全国一流、全省样板”目标，加快美丽乡村建设步伐，重点建设1个镇中村、4个示范村，完善3条美丽乡村风景线，打造美丽宜居乡村。集中开展交通秩序、房地产秩序、违法乱建、物业管理专项整治工作，下大力气解决群众关心关注的市容市貌、物业管理、房照办理、老旧小区改造和违法建设等热点难点问题。
坚持民生优先、民生为重、民生为本，从广大群众最迫切的需求出发，从惠及群众最直接的地方着手，切实维护好、发展好最广大人民的根本利益，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。
加快推进社保、医保、新农保、失业保险提标扩面，持续开展低保核查清理“回头看”，让城乡居民应纳尽纳、应保尽保。建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，重点抓好下岗职工、高校毕业生、退役军人、农业转移劳动力等群体就业工作，以创业带就业。加快建立城乡统筹特困人员供养制度，做好困难职工解困脱困工作，关爱农村“三留守”人员，发展社会福利、慈善和残疾人事业，织牢民生安全网的“网底”。
坚持教育优先，发展普惠性学前教育，推进义务教育均衡优质发展，更高水平普及高中阶段教育，构建现代职业教育体系，确保顺利通过教育均衡发展国检验收。大力推进“健康桦南”建设，全面推进公立医院改革，完善全民基本医保制度，提高卫生与健康服务质量水平。积极发展群众性体育事业，广泛开展全民健身活动，推进全民健身生活化。实施文化惠民工程，加快博物馆、图书馆、文化馆、档案馆、体育馆等基础设施建设，广泛开展广场文化等群众性系列文化活动，满足广大群众精神文化需
求。
加快法治政府建设，推行政府权力清单和责任清单制度，确保权力始终在法治轨道上运行。深入推进“平安桦南”建设，不断增强广大群众安全感和满意度。加大信访工作力度，健全依法维权和化解纠纷机制，确保信访总量平稳可控。抓好重点行业和领域安全生产监管，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。
扎实开展发展环境综合整治专项行动，坚决查处吃拿卡要等破坏发展环境的人和事，切实让企业和群众感受到发展环境的新变化。加快建设诚信政府、诚信企业、诚信社会，着力构建“亲”“清”政商关系，努力把桦南打造成“领导开明、审批顺畅、执法公正、社会包容”的创业兴企热土。
用好改革“金钥匙”注入发展新动能
用好改革这把破解难题的“金钥匙”，坚持变中求新、变中求进、变中突破，真正推进以结构性矛盾为导向的改革，推进剑指利益破藩篱的改革，全面释放发展潜力、激发内生动力、提升整体竞争力。
围绕各领域突出矛盾和问题，积极谋划推进发展所需、基层所盼、民心所向的各项改革，深入推进具有整体性质的改革和增强群众获得感的改革，最大限度地释放改革红利。
坚持全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，以经济体制改革为牵引，大力推进现代农业综合配套、生态文明体制、民主法制、文化体制、社会体制、党的建设制度和纪律检查体制等领域改革。
突出供给侧结构性改革，围绕“三去一降一补”，优化存量、引导增量，主动做好减法，为经济发展注入新动能；落实落靠“两大平原”现代农业综合配套改革，稳妥推进土地确权登记工作；深化事业单位人事制度改革，健全聘用制度和岗位管理制度，创新管理体制，转换用人机制；深入推进“强乡扩权”改革试点工作，力争一些重要改革领域走在全市乃至全省前列。
严守生态红线推动绿色发展
牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持在保护中发展、在发展中保护，大力推动绿色生态发展。
统筹推进治水、净气、降噪、还绿、护田，加大退耕还林还湿力度，推进秸秆综合利用和垃圾无害化处理，切实改善空气质量。严格落实“河长制”，加强饮用水水源地保护，启动共和水库、向阳山水库水污染治理和水质保护工程，持续改善“两河两库”及其支流水质。
围绕“红色旅游”、“生态休闲旅游”等六大旅游文化产业，做好八一水库湿地、幸福湿地的保护开发，打造青背湿地观鸟平台。以明义金达莱花山为核心，打造周边5平方公里的春夏秋“三季花海”。做精七星峰红色旅游开发，开辟森林小火车等特色观光娱乐项目，启动向阳湖4A级景区创建工作。
全面开展群众性冰雪活动，实施“校园冰雪计划”，普及冰雪运动项目，让冰雪运动成为时尚运动。全面开发共和湖滑雪、向阳湖冬钓冬捕和冰雪世界等旅游项目，打造冰雪旅游品牌，形成新的经济增长极，让冰天雪地变成金山银山。
改进工作作风营造干事创业新风气
严格落实改进工作作风“四个路径”，引导广大党员干部把心思用在推动振兴发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全县上下形成奋发图强、干事创业的新风气。
严格按照省第十二次党代会和市委十三届二次全会的部署要求，引导广大党员干部进一步解放思想，加快形成振兴发展、争先晋位的新机制、新动力、新作风。
充分利用“两学一做”学习教育的有利契机，教育引导广大党员干部在比较中学习、在学习中提高，全面提高适应振兴发展的素质和能力。
教育引领广大党员干部围绕产业转型升级、招商引资和项目建设、脱贫攻坚、民生改善等重点领域，拿出攻打高地的狠劲、愚公移山的韧劲和九牛爬坡的拼劲，雷厉风行、敢闯敢为，趟出全面振兴发展的新路子。
深入践行“三严三实”要求，教育引领广大党员干部时刻做到在其位谋其政、任其职尽其责，争做勇于担当的创业者、敢于负责的实干者、振兴发展的推动者。
教育引导广大党员干部牢固树立“不干则已、干就一流”的工作理念，重点围绕全县十二项重点工作专项推进，知实情、说实话、办实事，确保各项工作走在前列。
教育引导广大党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，时刻做到廉洁自律，时刻防范“围猎”，自觉纯洁社交圈、管住生活圈、规范工作圈，全面树立为民务实清廉良好形象。（来源：黑龙江日报，记者刘亿服）
（责任编辑：孙立虎）