鹤岗市委书记张恩亮日前在接受记者采访时说，2016年，鹤岗市除规模以上工业增加值小幅下降外，地区生产总值、固定资产投资、公共财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等主要经济指标均实现恢复性增长。城市转型初见成效，改革开放持续深化，民生福祉稳步提升，党的建设全面加强。

  一是坚持改革推动，在释放发展活力上实现新突破。注重创新驱动，加快转型发展激发活力。推进供给侧结构性改革，积极完成煤炭等行业“去产能”、房地产“去库存”任务，扎实推进国家电力改革试点工作，全力支持龙煤鹤矿改革脱困，着力解决“三偏”问题，努力补齐发展短板。积极引导煤化工、石墨深加工、绿色食品加工企业与大专院校、科研院所紧密合作，加大新工艺、新产品科技攻关力度。着力培育新业态、新模式、新产业，大力发展对俄跨境电子商务。

  推进“互联网+农业”，推广生态农业、智慧农业，实现农产品质量全过程追溯。加快实施“人才兴市”战略，为各方面人才发挥作用搭建平台。

  二是坚持产业拉动，在强化转型支撑上实现新突破。主动对接十大重点产业，积极融入“龙江丝路带”，实施“产业强市”战略，努力构筑以实体经济为根基，资源优势充分释放，一二三产融合发展的现代产业格局。采取园区招商、以商招商、企业招商、驻外招商等多种形式，开展“招商之冬”等活动。完善招商引资考核机制，定期考核项目落地率和资金到位率两个指标。狠抓产业项目建设，聚焦“五大产业”。围绕发展绿色矿业产业，重点推进中海油华鹤10万吨乙二醇、50万吨复合肥和50万吨BB肥及征楠焦粒制气等项目，积极打造“新型精细煤化工生产基地”。加快建设华升石墨烯润滑油、奥星石墨二期、国信通动力电池和智能手机等项目，促进石墨综合开发利用。围绕发展生态农业产业，推进兴汇玉米深加工、新北国啤酒二期等项目，实施创牌战略，打造水稻、大豆、玉米、畜禽、蔬菜、山特产品精深加工和酒类制造等产业链。突出抓好“一江两岛三峡”工程，规划建设“兴山要塞”红色探险旅游等项目，叫响“游龙江三峡、赏两国风光”旅游品牌，打造“中俄界江旅游胜地”。围绕发展外贸物流产业，打通对俄商贸物流通道，完善中俄边民互市贸易区功能，推进综合保税区建设，加快推进南翔国际物流园区等项目，加大对俄矿产、木材等资源的开发力度。围绕发展战略新兴产业，推动新材料、生物与新医药、新能源等产业发展。持续优化发展环境，深入推进法治建设，重点解决招商引资不守承诺，执法单位随意执法，个别部门随意变规划、变政策等问题，切实打造诚信优良的营商环境。深化“放管服”改革，实行“审批零障碍、服务零距离”模式，打造服务型政府。努力提升园区承载能力，统筹抓好园区规划、建设、管理和运营，打造特色产业集群。

  三是坚持生态牵动，在推进绿色发展上实现新突破。树立“生态立市”理念，构建生态产业体系，深入挖掘生态资源宝贵价值，大力推进生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游发展。切实构筑起农产品深加工、高品质畜牧业等绿色产业体系，形成低碳产业、绿色产业、接续产业“三位一体”综合推进的新格局，走出一条绿色产业支撑、涵养生态发展的新路子。加强生态修复治理，统筹实施治水、净气、降噪、还绿、护田“五大工程”，着力推进大气污染防治、城市沉陷区植绿等重点工作。实行“河长制”河湖管理模式，全面提升城区沟河水质。全面开展矿山采空区综合治理，加强矿区生态修复。完善生态保护制度体系，建立生态补偿和激励机制，推动形成生态环境破坏者赔偿、建设和保护者得到合理补偿的格局。

  四是要坚持民生促动，在改善群众生活上实现新突破。打造“双创”平台，全力支持鹤矿解困发展，突出抓好鹤矿分流职工安置。全力打好脱贫攻坚战，下力气抓好城区贫困人口脱贫工作。加大保障性住房安置力度，加快农村泥草（危）房改造，改善城乡居民居住条件。加快推进萝北名山码头改扩建、关门嘴子水库建设等重点工程，不断完善城市功能。完善信访责任制，深入推进“平安鹤岗”建设。狠抓煤矿安全生产，加强各领域安全监管，坚决杜绝重大安全生产事故发生。

  2017年，鹤岗市将立足市情实际，深入实施“生态立市、产业强市、开放活市、人才兴市”四大战略，大力培育和发展“绿色矿业、生态农业、文化旅游、外贸物流、战略新兴”五大产业，积极打造“龙江东部工业强市、中国北方鱼米之乡、中俄界江旅游胜地”，加速推进城市转型，同步建成小康社会，努力建设“活力边城、幸福家园”。

  张恩亮说，面对复杂的经济形势、艰巨的转型任务，鹤岗市将坚决贯彻落实省委决策部署，以省委经济工作会议精神为指引，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济社会发展新常态，坚持稳中求进总基调，大力弘扬“认真、实干、创新”的城市核心精神，全力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。（来源：黑龙江日报，记者邵晶岩）


 

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