这是一次“大考”，更是一场“攻坚战”。
原油3年减产量相当于“减掉”吉林油田一年总产，GDP从4100亿降至2610亿相当于“降没”一座中等城市年经济总量，2年财政收入负增长，3年无一块地产用地拍售……面对资源型城市转型的紧迫课题，大庆实现转型发展全面振兴，困难程度前所未有。
中央和省委高度关注大庆转型发展。要以“油头化尾”为抓手，推动“油城”发展转型。省委书记张庆伟要求大庆争当全国资源型城市转型发展的排头兵。
4个月来，大庆市委将“争当排头兵”列为“特一号课题”。汇聚各方智慧、深耕政策文件、借鉴先进经验、解剖转型案例，形成《关于争当全国资源型城市转型发展排头兵的意见》；密集出台促进产业项目发展、工业增量提质、投资项目承诺制试点、放宽外来人口落户条件等新政，开展项目拉练，大庆近30年转型实践的内生动力喷薄而出。
敢于担当必须担当
当代大庆人的责任和使命
石油成就了大庆，也把一个世界性难题留给了大庆人。2015年，原油“量价双降”背景下的大庆经济出现历史性拐点，首次出现负增长。巨大挑战面前，新一届市委市政府带领全市人民爬坡过坎、滚石上山，坚定不移深化供给侧结构性改革，用钉钉子的韧劲推进产业项目“一号工程”，着力重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境，多方挖掘和释放增长潜力。
2016年，大庆经济终于“由负转正”、企稳回升。然而，经济总量排名由几年前全国262个资源型城市的第3位，跌至去年的第15位。直面差距，大庆市委书记韩立华认为，原油“量价双降”只是表面原因，根本症结在于大庆经济结构不优、内生动力不足、接续产业单一而脆弱。
不甘人后，大庆人的字典里从来就没有“服输”两个字。争当全国资源型城市转型发展排头兵，这是当代大庆人必须担负起的责任和使命。
今年入夏以来，“大庆制造”沃尔沃S90轿车或搭载中欧班列驶向比利时泽布鲁日港，或从天津港乘远洋货轮销往美国，全年计划出口欧美市场2万辆，在国家“一带一路”战略中发出“大庆声音”。利用创新发展战略、哈长城市群建设、新一轮东北振兴等利好政策争先勇为，老工业基地调整改造受到国务院表彰并得到“两个优先”政策支持。沃尔沃大庆工厂增型上产事宜落子，3年后大庆沃尔沃产量有望突破20万辆，千亿级汽车产业呼之欲出。大庆汽车城、龙油550万吨重油加工、禾工1500万吨煤炭利用、缘通碳纤维制造等“巨头式”项目加速推进。
今年上半年，大庆社会用电量、铁路货运量分别同比增长0.8%和10.1%，贷款余额同比增加68.2亿元；全市GDP实现1270亿元，增速2.4%，创近3年新高；地方规上工业增加值突破100亿元，保持两位数增长；地方投资完成100亿元以上，增速20%左右；一般公共预算收入实现74.4亿元，同比增长5.8%。
这些“晴雨表”性的指标，给大庆要追赶、在追赶、能追赶做了最有力的注解。
实现“五个转型”培育十个产业板块
大庆属于成熟型资源型城市。争当全国资源型城市转型发展排头兵，就要用好油气开发处在稳定阶段、资源保障能力相对较强的战略缓冲期。尽管持续减产，但大庆油田依然保持高水平开发阶段、依然是全国最大的油田，年4000万吨的油气当量还将保持相当长时期。按照省委“能源稳市、油化兴市”要求，加快调结构、转方式，以“油头化尾”为重点，构筑多元支撑，实现向再生型资源城市的转型跨越。
为此，大庆明晰了既有示范性、引领性，又有大庆辨识度的“三大城市”标签。世界著名的石油和化工城市，在全球视野中彰显大庆石油底色，在国家生产力布局中打造大庆产业高地、战略要地。中国新兴的高端制造城市，构建起大庆现代制造产业体系，在“中国制造”战略中架构大庆的创新航图、智造版图。中国绿色生态典范城市，工业文明与生态文明协调并进，在国家可持续发展战略中树立大庆样板。
确定了“三步走、三级跳”战略目标。到2020年，经济增速与全省同速，经济总量超3500亿元，城乡居民收入较2010年翻一番，全面建成小康社会。到2025年，资源要素全面激活，发展方式显著转变，构建起强力支撑可持续发展的多元产业体系，经济总量超6000亿元，经济实现中高速增长、迈向中高端水平，稳居全国资源型城市前列。到2030年，经济总量跨入8000亿元俱乐部，城乡居民收入较2010年翻两番，站稳全国资源型城市发展排头。
实现经济、城市、生态、体制、社会治理“五个转型”，限期完成30项重点任务。争当经济转型排头兵，加速推动能源主导的单一型经济向多元综合型经济跨越升级，重点培育油气、“油头化尾”、汽车、电子信息、中高端食品、新能源、新材料、现代农业、现代服务业、新经济十个“雁阵式”产业板块，形成5个超千亿产业、5个超五百亿产业集群。争当城市转型排头兵，加速推动矿区型城市向现代都市型城市跨越升级，集聚人口规模、扩大对外开放、提升城市品质、推进市场化运营、建设“数字城市”、缩小城乡差距。争当生态转型排头兵，加速推动粗放消耗型生态向绿色低碳型生态跨越升级，构筑生态安全机制、治理修复生态环境欠账、塑造绿色空间、倡导低碳生活、发展绿色低碳产业、推进新能源和可再生能源开发利用。争当体制转型排头兵，加速推动相对内向型体制向纵深开放型体制跨越升级，构建大庆地企新型生产关系、做强国家级产业园区、用好域内外两种要素资源。争当社会治理转型排头兵，加速推动集中式管理型治理向协同互动型治理跨越升级，建设幸福大庆、平安大庆、信用大庆、法治大庆、文明大庆。
锁定并开启争当排头兵的“大庆模式”，就抓到了“转型大考”的关键“采分点”。
拿出“铁人式”精气神
撸起袖子加油干
面对山高路远，惟其矢志笃行。而大庆精神铁人精神，为大庆争当排头兵注入了源源不竭的行动力。
大庆市委书记韩立华强调，绝不能再躺在过去的功劳簿上，要赋予大庆精神铁人精神新的时代内涵。争当排头兵，没有局外人，都要把自己摆进去。大庆市长石嘉兴认为，重要的是干起来，要层层传导压力，特别是谋划好的项目就不要迟疑。各级政府要从现在做起、从部门做起、从每个人做起。
拿出“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的精气神，用足用好国家“一带一路”、新一轮东北振兴、中蒙俄经济走廊、哈长城市群、中国制造2025、深化国企改革、油气改革等重大政策，一个一个对接大庆任务清单。
拿出“敢为天下先”的气魄，对紧缺的高层次专家学者、企业家、创业带头人以及各类技能型人才，给平台、给房子、给票子、给位子，让各类人才竞相涌入大庆，让大庆成为创新创业的热土。
拿出“三老四严”的精气神，讲究科学，再造发展环境。全面落实结构性减税政策，坚决斩断“向企业乱伸的手”；再推简政放权，把市场的事儿真正还给市场，县区能定的事儿不再报市里批，园区能审批就地办结；对损害营商环境、破坏市场秩序的坚决打击。
拿出“宁可少活二十年”的精气神，夙夜在公、只争朝夕，承载起排头兵这份光荣与梦想；人人肩上有指标、众人划桨开大船，承担起排头兵这份沉甸甸的历史责任；咬定青山、咬紧牙关，成就排头兵这份殷切期望。
当年，“铁人们”把一座世界级的大油田交给了祖国。今天，赶赴资源型城市转型“大考”的大庆人，正在排头兵的榜单上刻写大庆的名字。（来源：黑龙江日报，贾超时报记者李飞）
（责任编辑：孙立虎）